改革開放以來，殘疾人權(quán)益保障的法律體系不斷完善，政府將殘疾人工作納入重要工作議程?！捌降?、參與、共享”理念漸入人心，殘疾人生存、發(fā)展和參與狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)取得顯著進(jìn)步。

國務(wù)院新聞辦公室12日發(fā)表《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書，其中第三章對【殘疾人權(quán)利】做了重點闡述，我們一起看看伴隨中國偉大變革40年的殘疾人事業(yè)取得了哪些成效。

1.殘疾人權(quán)益保障機(jī)制日益健全
 

逐步實現(xiàn)殘疾人權(quán)益保障法治化，制定殘疾人保障法，截至2018年4月，直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部，行政法規(guī)有50多部。

將殘疾人事業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，先后頒布七個殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，對殘疾人權(quán)益保障工作做出總體部署，設(shè)立殘疾預(yù)防日。各級政府完善殘疾人工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。截至2017年，全國設(shè)立殘疾人法律援助工作站2600余個，建成法律援助便民服務(wù)窗口2500余個，各級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人法律救助工作站1746個。殘疾人事業(yè)財政支持大幅增長，2017年，中央預(yù)算內(nèi)投資比上一個五年增長458%，殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到3822個。
 

 

全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及2100萬殘疾人。截至2017年，2614.7萬城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險，1042.3萬殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金；547.2萬60歲以下參保的重度殘疾人中有529.5萬得到了政府參保扶助，代繳養(yǎng)老保險費比例達(dá)到96.8%。對貧困殘疾人參加醫(yī)療保險給予費用減免，將運動療法等29項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
 

3.殘疾人康復(fù)權(quán)保障體系逐步完善
 

全面開展殘疾預(yù)防，深度推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。實施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)從無到有，專業(yè)隊伍逐漸壯大，工作體系、業(yè)務(wù)格局、運行機(jī)制逐步建立，服務(wù)能力日益提高。截至2017年，全國已竣工并投入使用的省、市、縣三級康復(fù)設(shè)施833個，全國殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)8334個，在崗人員24.6萬人，2000多個縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，為殘疾兒童接受基本康復(fù)救助提供制度性保障。8個省市建立了殘疾人輔助器具補(bǔ)貼制度，減輕了殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善工傷康復(fù)制度，提高傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)。2017年，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到65.6%。

4.殘疾人受教育權(quán)保障持續(xù)改善
 

中國保障殘疾人享有平等受教育權(quán)，頒布修訂了《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，制定實施兩期《特殊教育提升計劃》，著力辦好特殊教育，努力發(fā)展融合教育，提高殘疾人受教育水平。
 

建立從幼兒園到高等院校的殘疾學(xué)生資助體系，自2016年秋季起，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供從小學(xué)到高中階段的12年免費教育。截至2016年，視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過90%，其他類別殘疾兒童受教育機(jī)會明顯增加。鼓勵特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前班或附屬幼兒園，將殘疾兒童接受學(xué)前教育納入幼兒資助范圍。2017年，全國共有特殊教育普通高中班（部）112個，在校生8466人；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）132個，在校生12968人；1845名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。努力發(fā)展融合教育。2017年，義務(wù)教育階段普通學(xué)校在校殘疾學(xué)生超過30萬人，占義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生總數(shù)的比例超過50%，10818名殘疾人被普通高等院校錄取。
 

 

殘疾人文化服務(wù)納入國家公共文化服務(wù)體系。截至2017年，全國省、地市級電視臺共開設(shè)電視手語欄目285個，廣播電臺共開設(shè)殘疾人專題廣播節(jié)目223個，省、地、縣三級公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個，座席數(shù)達(dá)2.5萬個。在全國開展殘疾人文化周和“共享芬芳”公益巡演展覽等文化活動，每年有200多萬殘疾人參與。努力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，每四年舉辦一屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，每屆直接和間接參與的殘疾人達(dá)10余萬人。全國各類殘疾人藝術(shù)團(tuán)體快速發(fā)展，已達(dá)281個，殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。結(jié)合文化扶貧、文化助殘，實施“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)家庭”“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”等項目，為基層殘疾人提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。
 

6.殘疾人就業(yè)權(quán)獲得有效保障
 

殘疾人勞動就業(yè)的基本權(quán)利受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。省、市、縣三級政府建立了專門的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2017年，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近3000家，工作人員1.5萬人。實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃，建立了500家國家級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，350家省級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。2013年以來，中國政府為近1800萬殘疾人建立了就業(yè)和培訓(xùn)信息檔案，年均新增就業(yè)33.3萬殘疾人。截至2017年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到942.1萬人。
 

7.無障礙環(huán)境支持與輔助器具服務(wù)加速推進(jìn)
 

制定并實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在無障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社區(qū)服務(wù)等方面作出規(guī)定，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活。截至2017年，全國共出臺451個省、地市、縣級無障礙建設(shè)與管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2016年至2017年共有182.8萬個殘疾人家庭得到無障礙改造。

信息無障礙建設(shè)步伐加快，截至2018年1月，500多家政府單位完成了信息無障礙公共服務(wù)平臺建設(shè)，3萬多個政務(wù)和公共服務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)了無障礙。累計建立殘疾人健身示范點9053個，22.2萬戶重度殘疾人享受到康復(fù)體育關(guān)愛家庭項目服務(wù)。2017年，有244.4萬殘疾人得到盲杖、助視器、假肢等各類輔助器具適配服務(wù)。維護(hù)殘疾人駕駛機(jī)動車權(quán)利，已有16萬殘疾人領(lǐng)取了機(jī)動車駕駛證，殘疾人個人行動和社會參與能力得到提升。