今年5月19日是第29次全國助殘日。5月9日，中國殘聯(lián)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布今年助殘日活動(dòng)主題為“自強(qiáng)脫貧 助殘共享”，倡導(dǎo)各地各部門總結(jié)宣傳殘疾人脫貧攻堅(jiān)和扶殘助殘。

日前，民政部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》，要求在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)做好貧困重度殘疾人的照護(hù)服務(wù)工作，具體要從以下五個(gè)方面抓緊抓好：

精準(zhǔn)確定貧困重度殘疾人

照護(hù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容

有條件的地方要把同時(shí)具備下列條件的殘疾人納入集中或社會(huì)化照護(hù)服務(wù)政策范圍：

1.16周歲以上；2.不符合特困人員救助供養(yǎng)條件；3.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾程度為一級(jí)或二級(jí)；4.納入最低生活保障范圍或?qū)儆诮n立卡殘疾人。

對(duì)于符合條件且有意愿入住各類照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的貧困重度殘疾人，要依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施為其提供集中照護(hù)服務(wù)；對(duì)于符合條件但無意愿入住各類照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的貧困重度殘疾人，要組織貧困重度殘疾人家屬、鄰居及其他社會(huì)力量和個(gè)人為其提供居家服務(wù)、日間照料、鄰里互助等社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。

要建立貧困重度殘疾人服務(wù)信息管理系統(tǒng)和信息臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握本地區(qū)貧困重度殘疾人的基本信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尊重保障對(duì)象意愿，提供相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容。

依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施

開展集中照護(hù)服務(wù)

貧困重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的地方，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)依托或者整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開展集中照護(hù)服務(wù)工作。有條件的地方，可建立專門的示范性、綜合性貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

各地可整合資源，充分利用敬老院、幸福院、養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，以政府購買服務(wù)的形式，為有長期照護(hù)需求和意愿的貧困重度殘疾人提供集中照護(hù)服務(wù)。

貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備基本生活設(shè)施和多功能護(hù)理床、輪椅等康復(fù)輔助器具；明確托養(yǎng)入住程序、標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立“戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)審批、縣備案”和公示公告制度；簽訂照護(hù)服務(wù)協(xié)議，對(duì)不同類型的重度殘疾人照護(hù)服務(wù)實(shí)施分區(qū)管理；優(yōu)先從貧困家庭特別是托養(yǎng)對(duì)象家屬中聘用照護(hù)服務(wù)人員。

推動(dòng)開展貧困重度殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)

貧困重度殘疾人分散的地方，可采取互助式服務(wù)的模式，以村為單位設(shè)立鄰里互助服務(wù)點(diǎn)，以殘疾人的生活照護(hù)需求為導(dǎo)向，提供洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、代購用品、送醫(yī)送藥等服務(wù)。

依托現(xiàn)有或新建村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，積極培育和引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與，以居家照料、上門服務(wù)、日間短托為主，為貧困重度殘疾人提供方便可及的居家服務(wù)和日間照料。

強(qiáng)化家庭在殘疾人照護(hù)服務(wù)中的第一責(zé)任主體地位，優(yōu)先選用貧困殘疾人家庭有照護(hù)服務(wù)能力的親屬就近就便為有長期照護(hù)服務(wù)需要的貧困重度殘疾人提供照護(hù)服務(wù)，符合條件的人員可通過現(xiàn)有公益性崗位予以安排。要簽訂照護(hù)服務(wù)協(xié)議，明確互助雙方權(quán)利義務(wù)，由村“兩委”干部定期對(duì)照護(hù)服務(wù)人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

要持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)貧困重度殘疾人定期隨訪、記錄病情，監(jiān)督按時(shí)服藥，進(jìn)行治療康復(fù)和照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)。要建立健全照護(hù)服務(wù)人員考勤考績、待遇獎(jiǎng)勵(lì)、工作經(jīng)費(fèi)募集等規(guī)章制度，以及照護(hù)服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象檔案和互助服務(wù)信息臺(tái)賬。

加大貧困重度殘疾人康復(fù)工作力度

多方整合和利用資源，充分發(fā)揮和利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，積極為接受照護(hù)服務(wù)的貧困重度殘疾人實(shí)施手術(shù)矯治治療、康復(fù)訓(xùn)練，配置康復(fù)輔助器具。

已建立基本型康復(fù)輔助器具配置補(bǔ)貼制度和開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的地區(qū)，要優(yōu)先將接受照護(hù)服務(wù)的貧困重度殘疾人納入補(bǔ)貼和服務(wù)范圍。

為體現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧要求，2019-2020年，中央財(cái)政繼續(xù)支持實(shí)施“?？倒こ?rdquo;，聚焦深度貧困地區(qū)，為貧困殘疾人免費(fèi)配置假肢和矯形器等輔具，篩選肢體畸形患者免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練和配置術(shù)后矯形器等輔具。各地要按照民政部統(tǒng)一部署，推進(jìn)“?？倒こ?rdquo;，同時(shí)積極開展各種形式的貧困重度殘疾人康復(fù)公益項(xiàng)目，助力貧困重度殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)

加大宣傳倡導(dǎo)力度，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，為其搭建平臺(tái)、提供便利。

鼓勵(lì)支持社會(huì)力量利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等閑置資源，為貧困重度殘疾人提供照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等通過捐款捐物、提供志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作。企業(yè)或個(gè)人對(duì)從事貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)的非營利性組織的慈善捐贈(zèng)支出，符合現(xiàn)行公益性捐贈(zèng)稅收政策有關(guān)條件的，可按規(guī)定享受稅前扣除政策。

2019中國國際福祉博覽會(huì)暨中國國際康復(fù)博覽會(huì) - 中國最大的福祉及康復(fù)博覽會(huì)
舉辦時(shí)間：2019.10.10-12
展會(huì)地點(diǎn)：中國 · 北京 · 國家會(huì)議中心

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