根據(jù)民政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的意見》，2019低保將呈現(xiàn)以下4個趨勢：

1、重度殘疾人單獨立戶申請低保

對于生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入低保范圍。

2、4類人增發(fā)低保金

對于低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難人群，采取增發(fā)低保金等多種措施提高救助水平。

3、低保設(shè)置“減退期”

對于參與扶貧項目的農(nóng)村低保對象，在核算其家庭收入時可以扣減必要的工作成本，并給予一定期限的“漸退”期，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。

4、低保專項治理

民政部社會救助司副司長劉勇提出，民政部、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組決定組織開展農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問題專項治理活動，為2020年實現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

集中治理“人情保”“關(guān)系?！薄板e保”“漏?！保瑘詻Q查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

1、殘疾人兩項補(bǔ)貼信息全國聯(lián)網(wǎng)，殘疾人兩項補(bǔ)貼陸續(xù)可線上辦理

全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)擬自12月12日起在全國上線運(yùn)行，共分三批，每批10個省份左右，每批間隔1個月左右上線。

2、更多地區(qū)將進(jìn)行兩項補(bǔ)貼“清理認(rèn)定”

民政部要求，各地要加強(qiáng)殘疾人基本信息的動態(tài)更新管理，對于困難程度殘疾等級變動，戶籍變遷等原因?qū)е卵a(bǔ)貼資格發(fā)生變化的，要及時反映到信息系統(tǒng)中，并按程序規(guī)定予以處理。

要健全殘疾人兩項補(bǔ)貼申請審核和銜接的制度，借助殘疾人口數(shù)據(jù)庫比對，嚴(yán)格申請審核管理，對于補(bǔ)貼申請的異常情況要及時預(yù)警，有效甄別發(fā)放錯誤，提升精準(zhǔn)發(fā)放水平。

3、更多三四級殘疾人拿到補(bǔ)貼

國家對兩項補(bǔ)貼漸漸開始擴(kuò)大范圍。有11個省份將生活補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等困難群體；有的地方甚至實現(xiàn)了殘疾人生活補(bǔ)貼全覆蓋；5個省份將非重度智力和精神殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。

2018年中國殘聯(lián)多次表示，推動建立殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋人群。

可以期待，2019年將會有更多的三、四級殘疾人朋友納入兩項補(bǔ)貼。

4、殘疾人兩項補(bǔ)貼逐步統(tǒng)一按月發(fā)放

民政部副部長高曉兵表示，目前仍有相當(dāng)一部分地方對殘疾人兩項補(bǔ)貼按季度甚至按年發(fā)放的情況，系統(tǒng)上線后要逐步落實國務(wù)院的要求，按月發(fā)放，要依托信息系統(tǒng)開展兩項補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度。

5、兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高

為了貫徹國務(wù)院的規(guī)定，民政部、中國殘聯(lián)將推動各地進(jìn)行兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

從各地最新發(fā)布的通知看出，2019年殘疾人兩項補(bǔ)貼大部分地區(qū)都會提高。

逐步實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；

基本康復(fù)訓(xùn)練參照國家現(xiàn)行《殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，每人每年補(bǔ)貼最高2.4萬元；

提供助聽器、助視器、助行器等輔助器具適配，明確各類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼次數(shù)；

免費為聽力殘疾兒童配置基本型人工耳蝸1臺，補(bǔ)貼手術(shù)費及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費用；

對7-18周歲貧困家庭聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等重度殘疾兒童少年，給予一個康復(fù)周期的康復(fù)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)貼最高2.4萬元。

有條件的地方對殘疾人適配基本型輔助器具給予補(bǔ)貼。各地補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不一，一般情況都有上限，高于上限的補(bǔ)貼到上限，低于上限的全額補(bǔ)貼。

對國內(nèi)外捐贈的，國家、省專項下發(fā)的輔助器具實物，將免費配發(fā)給符合相應(yīng)條件且有需求的殘疾人。

有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度也不一，一般是4000以上一萬元以下，捐贈熱水器、微波爐、升降櫥柜、沐浴椅等用具。

對符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人繳費予以資助。

實行殘疾人保險繳費代繳補(bǔ)貼政策， 是目前各地通行的做法。 

補(bǔ)貼主要方式有兩種：

第一是政府直接補(bǔ)貼給殘疾人

第二是對雇傭殘疾人的企業(yè)給予補(bǔ)貼

從補(bǔ)貼的發(fā)放對象上看：

其一， 對困難、重度或中度以上的殘疾人給予最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)貼；

其二， 對自主創(chuàng)業(yè)、 個體和靈活就業(yè)殘疾人給予一定比例的繳費補(bǔ)貼。

積極做好符合條件的重度殘疾人醫(yī)療救助工作，鼓勵地方探索提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。

重度殘疾人養(yǎng)老保險補(bǔ)貼和提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，多地已經(jīng)落實。如北京市2018年殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：重殘（一、二級）可享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)的100%補(bǔ)貼，輕殘（三、四級）可享受50%補(bǔ)貼。

山東省則規(guī)定重度殘疾人經(jīng)審核后可以提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金。

對盲人、聾人有線(數(shù)字)電視費用、寬帶和手機(jī)上網(wǎng)流量費用等給予優(yōu)惠照顧。

2017年12月20日，中國殘聯(lián)、工業(yè)和信息化部正式發(fā)表《關(guān)于支持視力、聽力、言語殘疾人信息消費的指導(dǎo)意見》。

2018年北京市、天津市、貴州省、浙江省、福建省、四川省、寧夏回族自治區(qū)、鄭州市、蘭州市、南安市等地區(qū)，已經(jīng)落實視力、聽力、言語殘疾人通訊補(bǔ)貼。

2019年，相信會有更多地區(qū)落實這項福利政策。

支持日間照料機(jī)構(gòu)和專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為100萬人次就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。

2017年3月，中國殘聯(lián)出臺了關(guān)于開展第三代殘疾人證（智能化）試點的通知，表示決定全面啟動第三代殘疾人證（智能化）試點工作。

2018年8月14日，中國殘聯(lián)正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)第三代殘疾人證（智能化）換發(fā)工作的通知》，決定加快推進(jìn)第三代殘疾人證（智能化）換發(fā)工作。

第三代殘疾人證全面試點的技術(shù)，經(jīng)驗，準(zhǔn)備等已經(jīng)非常成熟，北京、廣東省、杭州市、寧波市、蘇州市等地已開展試點，全國各地試點第三代殘疾人證的熱情十分高漲。

由中國殘疾人聯(lián)合會主辦，中國殘疾人輔助器具中心和北京市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合承辦，廣州市保利錦漢展覽有限公司協(xié)辦的 2019中國國際福祉博覽會暨中國國際康復(fù)博覽會（CR Expo 2019）將于2019年10月10-12日在北京國家會議中心舉辦。作為中國最大的福祉及康復(fù)博覽會，CR Expo匯聚全球康復(fù)、輔助器具、養(yǎng)老健康各領(lǐng)域的新技術(shù)、新應(yīng)用，助力企業(yè)開拓?zé)o限商機(jī)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向。

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