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與50,000專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家共赴中國(guó)最大的福祉康復(fù)盛會(huì)

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北京:每個(gè)街道都建養(yǎng)老照護(hù)中心 19所醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)護(hù)理

行業(yè)新聞 2018.11.29

福祉君導(dǎo)讀

11月23日召開(kāi)的北京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議明確,今后,北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅將具備醫(yī)療服務(wù)能力,還將輻射周邊,為更多老年人提供居家醫(yī)療護(hù)理和健康服務(wù)。在2020年之前,每個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所具有基礎(chǔ)養(yǎng)老和社區(qū)居住養(yǎng)老功能的養(yǎng)老照護(hù)中心。
 
養(yǎng)老將以“居家為基礎(chǔ)”

副市長(zhǎng)王寧作的《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老健康服務(wù)工作情況的報(bào)告》提到,截至2018年9月底,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約65歲以上老年人194.3萬(wàn)人,擬定《北京市互聯(lián)網(wǎng)居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目目錄》,初步明確健康促進(jìn)、常用臨床護(hù)理、專(zhuān)科護(hù)理3大類(lèi)25項(xiàng)居家護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。
 
市人民政府關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老健康服務(wù)工作情況的報(bào)告

進(jìn)一步完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。市財(cái)政局投入資金2.25億元用于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)轉(zhuǎn)型,落實(shí)0.75億元支持試點(diǎn)區(qū)探索推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。市人社局牽頭在石景山區(qū)開(kāi)展政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),市金融局牽頭在海淀區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展居家養(yǎng)老失能互利互助保險(xiǎn)。
 
開(kāi)設(shè)家庭病床提高上門(mén)服務(wù)

“從服務(wù)供給上看,全市目前康復(fù)、護(hù)理和安寧療護(hù)床位有6000余張,從2013年起至2017年全市開(kāi)設(shè)家庭病床數(shù)3000余張,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求。”市人大內(nèi)司委主任委員陳永提供了這樣一組數(shù)據(jù)。

康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)數(shù)量不足如何破解?對(duì)此,王寧表示,要靠市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),盤(pán)活養(yǎng)老及醫(yī)療存量,發(fā)揮區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際多渠道增加居家養(yǎng)老健康服務(wù)資源。其中,推動(dòng)部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,或增加相應(yīng)服務(wù)資源。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)設(shè)家庭病床,逐步提高居家上門(mén)醫(yī)療服務(wù)能力。
 
西城區(qū):家庭病床服務(wù)進(jìn)入百姓家

另一方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),發(fā)揮輻射居家醫(yī)療護(hù)理作用,在做好入住老年人健康服務(wù)基礎(chǔ)上,為周邊老年人提供居家醫(yī)療健康服務(wù)。加強(qiáng)民政、衛(wèi)生健康部門(mén)合作,通過(guò)協(xié)議合作、巡診和遠(yuǎn)程診療等多種方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。   
 
社會(huì)力量辦護(hù)理站有優(yōu)惠

通過(guò)無(wú)償提供用地等優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦居家養(yǎng)老健康服務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè),為社會(huì)力量辦護(hù)理站提供免費(fèi)場(chǎng)地,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)驛站提供居家養(yǎng)老健康服務(wù),形成舉辦主體多元、服務(wù)形式多樣的體系格局。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)  
Q醫(yī)養(yǎng)銜接不到位?

19所醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)護(hù)理

陳永委員第一個(gè)發(fā)起詢(xún)問(wèn):前一段調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)銜接不是特別到位,存在部門(mén)之間各自為政的現(xiàn)象。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度明顯不夠,老齡委的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革,如何能夠更有效地推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?

市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記雷海潮表示,本市機(jī)構(gòu)改革后,市級(jí)層面已經(jīng)建立了市老齡委,經(jīng)過(guò)擴(kuò)充,老齡委有關(guān)成員單位已經(jīng)達(dá)到了55家。同時(shí),也要求有關(guān)區(qū)仿照市級(jí)這一做法。此外,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,老齡委辦公室的職責(zé)已經(jīng)調(diào)整到市衛(wèi)生健康委,現(xiàn)在正在向編辦提出“三定”方案,建議設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),來(lái)履行這方面的職責(zé)。

下一步,將進(jìn)一步擴(kuò)增醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。近年來(lái)和市財(cái)政局一起推動(dòng)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)康養(yǎng)功能方面的力度。目前,已經(jīng)推動(dòng)19所機(jī)構(gòu)從原來(lái)傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)型為康復(fù)和護(hù)理型機(jī)構(gòu)。19所機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功之后,將為全市增加大概2000張床位左右的服務(wù)能力。
 
Q中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺?

2020年前每個(gè)街道至少建一所養(yǎng)老照護(hù)中心

郝志蘭委員提出:目前有些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位缺失,安寧療護(hù)和臨終關(guān)懷的機(jī)構(gòu)不夠,特別是城中心缺少空間,能否通過(guò)疏解整治促提升,利用一些騰退空間用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施?

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)總工程師丁曉表示:中心城區(qū)計(jì)劃用多種方式來(lái)增加養(yǎng)老用地的供應(yīng),補(bǔ)足養(yǎng)老用地的短缺,比如優(yōu)先利用疏解騰退后的可利用空間和閑置資源,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地改造和新增,鼓勵(lì)用現(xiàn)在富余的閑置公共服務(wù)設(shè)施改造新增,鼓勵(lì)社會(huì)利用閑置的用房進(jìn)行改造新增,鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)。在2020年之前,每個(gè)街道或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所具有基礎(chǔ)養(yǎng)老和社區(qū)居住養(yǎng)老功能的養(yǎng)老照護(hù)中心。

Q上門(mén)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)不一?

推進(jìn)第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范調(diào)整

針對(duì)市人大常委會(huì)委員叢駱駱提出現(xiàn)行的上門(mén)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格良莠不齊、風(fēng)險(xiǎn)高、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制不合理的問(wèn)題,市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2017年4月,北京市就435項(xiàng)基本衛(wèi)生服務(wù)做了價(jià)格調(diào)整,如醫(yī)生上門(mén)的出診費(fèi),改革前是20至40元,調(diào)整后允許在相應(yīng)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)基礎(chǔ)上上浮30%,最高是104元。

本市還將繼續(xù)研究推進(jìn)第二輪的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范調(diào)整,逐步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系。

Q養(yǎng)老服務(wù)驛站定位不準(zhǔn)?

全市將推廣養(yǎng)老驛站全程監(jiān)控

市人大代表鄭紅強(qiáng)表示,在調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)驛站的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中有一些運(yùn)行得比較好,有的則定位需求不太準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)不善,服務(wù)能力也有不足,無(wú)法有效地滿(mǎn)足居民的需求。

對(duì)此,市民政局副局長(zhǎng)李紅兵表示,到2018年,全市建設(shè)了680家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,其中450家是城區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。目前,民政部門(mén)正和規(guī)劃相關(guān)部門(mén)討論,在老舊小區(qū)當(dāng)中,不再以獨(dú)立占地來(lái)供地,而是在主體建筑當(dāng)中劃出相應(yīng)的區(qū)域?qū)iT(mén)作為居家養(yǎng)老的服務(wù)用所。

關(guān)于養(yǎng)老驛站監(jiān)管問(wèn)題,李紅兵表示,東城區(qū)已經(jīng)全面實(shí)施了驛站服務(wù)流量的全程監(jiān)控,通過(guò)養(yǎng)老助殘卡采集老年人獲取服務(wù)的過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,這項(xiàng)工作正在全市進(jìn)行推廣。同時(shí),北京市養(yǎng)老服務(wù)驛站的服務(wù)質(zhì)量的星級(jí)評(píng)定辦法正在編制,細(xì)則在12月底就可以出來(lái)。

李紅兵同時(shí)透露,包括通則、助餐服務(wù)等在內(nèi)的七項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)草案,有望在今年年底作為北京市地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
 
整理自:北京晚報(bào)、北京青年報(bào)
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