行業(yè)新聞 2017.03.28
老齡化社會臨近,如何更好地老有所養(yǎng)?
統(tǒng)計顯示,截止2016 年底,中國60周歲及以上老年人口已達2.3億,約占總人口的六分之一。但目前養(yǎng)老床位嚴重不足,整體床位缺口高于200萬張。
全國政協(xié)委員,中民投董事局主席董文標今年兩會帶來了《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展以改善民生》的提案。
長期以來,中國的養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展“散、亂、差”。單打獨斗的養(yǎng)老機構難以支撐龐大的老年人口。服務水準良莠不齊??傮w來看,養(yǎng)老機構床位空置率高達 48%,僅 9%盈利。民營機構不愿意參與,導致缺口難以補足。
董文標建議,在建政府社區(qū)、居家養(yǎng)老服務項目實施統(tǒng)籌招標。引導民營資本參與的同時,形成規(guī)模化、連鎖化效應降低運營成本。
其次,公辦養(yǎng)老機構應只負責低收入人群,特困人群的養(yǎng)老需要,對普通民眾的養(yǎng)老需求,應當開放給社會企業(yè)。對民辦機構在養(yǎng)老用地、稅收、醫(yī)養(yǎng)結合等政策方面給予更多支持,引導社會資本進入養(yǎng)老領域。
董文標還建議,由政府牽頭,聯(lián)合優(yōu)質社會資本,共同設立養(yǎng)老事業(yè)基金,專門用于各地養(yǎng)老事業(yè)項目和養(yǎng)老機構的投入,扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減輕政府及民營企業(yè)的投入壓力。
21世紀經(jīng)濟報道記者也了解到,中民投旗下養(yǎng)老板塊中民居家養(yǎng)老計劃投入100億元,聯(lián)合政府及其他民間資本形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)母基金,并在全國各地設立子基金,投資國內國際優(yōu)質居家養(yǎng)老和大健康產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和優(yōu)質企業(yè)。
此外,針對養(yǎng)老支付約束養(yǎng)老機構持續(xù)運營的難點,董文標建議,推進適老化改造、適老設備租賃等服務。 在既有養(yǎng)老護理險試點基礎上,推進護理險制度及其配套政策的制訂及實施,加強護理險試點城市的覆蓋和推廣;對商業(yè)保險公司進行專項政策扶持和資金支持,引導商業(yè)保險公司盡快設計開發(fā)長期護理險等保險產(chǎn)品,完善養(yǎng)老服務的支付體系。此外,制定養(yǎng)老服務評估體系標準,強化對養(yǎng)老人才培養(yǎng)。 董文標透露,中民居家養(yǎng)老目前正在建立護理人員認證標準,以促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、制度化發(fā)展。
(來源:21世紀經(jīng)濟報道)
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