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最高可獲5萬元補助!《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》正式施行(內(nèi)附全文)

行業(yè)新聞 2022.08.03

 

8月1日,《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》正式施行,將為0-18周歲深圳戶籍持證殘疾兒童提供提供手術(shù)、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)。康復(fù)救助最高可獲得每人每年5萬元補助。

 

《辦法》根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》等規(guī)定,調(diào)整建立與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助體系?!掇k法》共22條細則,包含康復(fù)救助內(nèi)容和標準、康復(fù)救助工作流程、定點康復(fù)機構(gòu)等七大內(nèi)容。

 

《辦法》適當擴大了服務(wù)對象范圍,將救助對象年齡調(diào)整為0-18歲(不含18周歲)戶籍持證殘疾兒童,疑似殘疾兒童救助范圍擴大至0-7歲(不含7周歲)。

 

原殘疾兒童康復(fù)救助政策未將視力殘疾矯治救助、肢體殘疾矯正救助納入康復(fù)救助內(nèi)容,新辦法施行后,新增視力殘疾矯治手術(shù)救助、肢體殘疾矯正救助,其中,視力殘疾矯治救助標準參照廣東省肢體手術(shù)救助標準一次性補助不超過16000元/人。

 

《辦法》指明殘疾兒童在接受視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等康復(fù)訓(xùn)練,可獲得一定補助。0-7周歲(不含7周歲)的救助對象、7-18周歲(不含18周歲)殘疾等級為一級、二級的救助對象最高補助為每人每年5萬元;7-18周歲(不含18周歲)殘疾等級為三級、四級的救助對象最高補助為每人每年4萬元。殘疾兒童學(xué)前融合教育補助標準最高不超過每人每年5000元。

 

此外,《辦法》明確了康復(fù)救助具體工作流程及相關(guān)部門康復(fù)救助工作職責要求。未按照規(guī)定辦理工作流程,申請人可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴。本辦法自今日正式施行,有效期5年。

 

以下是《辦法》全文。

 

 

各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會),市直有關(guān)單位:

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市殘疾人聯(lián)合會

2022年7月20日

 

深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要論述,建立與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助體系,改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負擔,根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號)《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》(粵府辦〔2018〕43號)《深圳經(jīng)濟特區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等規(guī)定,制訂本辦法。

第二條  康復(fù)救助對象主要為深圳市戶籍0-18周歲(不含18周歲)、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾兒童,或持有具備深圳市二級及以上資質(zhì)的綜合醫(yī)院、二級及以上設(shè)有兒科的專科醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷結(jié)果(1年內(nèi)有效)的深圳市戶籍0-7周歲(不含7周歲)疑似殘疾兒童。

第三條  不斷完善非本市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助保障模式,逐步實現(xiàn)持有深圳市居住證的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。  

第二章  康復(fù)救助內(nèi)容和標準

第四條  殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)治療、輔助器具服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練及支持性服務(wù)等。各類殘疾兒童康復(fù)救助內(nèi)容及補助標準如下:

(一)手術(shù)。

1.視力殘疾矯治:視力殘疾兒童進行先天性白內(nèi)障、先天性青光眼、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變、眼腫瘤等矯治手術(shù),經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補充醫(yī)療保險、重特大疾病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費用,可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補助,最高不超過每人16000元。

2.人工耳蝸植入及后續(xù)服務(wù):經(jīng)評估符合植入電子耳蝸條件并符合我市基本醫(yī)療保險規(guī)定的聽力殘疾兒童,經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補充醫(yī)療保險、重特大疾病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費用,可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補助,最高不超過每人15萬元;人工耳蝸處理器升級的,可憑有效票據(jù)申請一次性補助,最高不超過每人7萬元;保質(zhì)期、保修期結(jié)束后調(diào)試及更換電池等配件的,可憑有效票據(jù)申請補助,最高不超過每人每年5000元;已享受人工耳蝸植入手術(shù)費用補助的殘疾兒童,同一救助年度內(nèi)不可申請?zhí)幚砥魃?、調(diào)試及更換電池等配件的補助。

3.肢體殘疾矯治:肢體殘疾兒童進行先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴重痙攣、肌養(yǎng)不良、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù),經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補充醫(yī)療保險、重特大疾病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費用,可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補助,最高不超過每人16000元。

(二)輔助器具服務(wù)。

按照《深圳市殘疾人輔助器具服務(wù)辦法》有關(guān)規(guī)定和標準,為各類殘疾兒童提供輔助器具服務(wù)。

(三)康復(fù)訓(xùn)練。

1.康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容:

(1)視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、視覺功能訓(xùn)練、定向與行走能力訓(xùn)練、粗大運動訓(xùn)練、精細動作訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

(2)聽力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、認知能力訓(xùn)練、言語矯治、聽覺能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

(3)言語殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、發(fā)音訓(xùn)練、認知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、吞咽訓(xùn)練、構(gòu)音障礙訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

(4)肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、物理治療、作業(yè)治療、言語治療、粗大運動訓(xùn)練、精細動作訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

(5)智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、粗大運動訓(xùn)練、精細動作訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

(6)精神殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括:功能評估、運動能力訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、精神衛(wèi)生健康評估及心理輔導(dǎo)及其它特殊康復(fù)教育等。

2.康復(fù)訓(xùn)練補助標準:

0-7周歲(不含7周歲)的救助對象、7-18周歲(不含18周歲)殘疾等級為一級、二級的救助對象最高補助為每人每年5萬元;7-18周歲(不含18周歲)殘疾等級為三級、四級的救助對象最高補助為每人每年4萬元。

3.在公辦的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)中享受免費康復(fù)服務(wù)的,不再享受本辦法所列的康復(fù)訓(xùn)練補助。

第五條 殘疾兒童學(xué)前融合教育補助標準

3-7周歲(不含7周歲)救助對象入讀普通幼兒園的,可憑幼兒園開具的有效票據(jù)申請學(xué)前融合教育補助,最高不超過每人每年5000元。

第三章  康復(fù)救助工作流程

第六條 殘疾兒童手術(shù)治療救助工作應(yīng)按以下流程辦理:

(一)申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護人(也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構(gòu))通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)(含新區(qū),下同)殘聯(lián)提出申請。

(二)審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后,10個工作日內(nèi)審核完畢,并將審核結(jié)果及時通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,納入本區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理;審核未通過的,應(yīng)當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴,收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

(三)結(jié)算。

審核通過的,申請人憑有效票據(jù)在術(shù)后一年內(nèi)向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補助。

第七條  殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助工作應(yīng)按以下流程辦理:

(一)申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護人(也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構(gòu))通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出申請。

(二)審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后,10個工作日內(nèi)審核完畢,將審核結(jié)果通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,由申請人自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),并納入本區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理;審核未通過的,應(yīng)當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴,收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

(三)康復(fù)訓(xùn)練。

1.殘疾兒童或其監(jiān)護人原則上應(yīng)選擇深圳市轄區(qū)內(nèi)的定點康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練;確有需要的,經(jīng)殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)審核同意,可轉(zhuǎn)介到深圳市外的定點康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。

2.定點康復(fù)機構(gòu)須與殘疾兒童或其監(jiān)護人簽訂康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)協(xié)議,并將協(xié)議提交殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)備案。

(四)結(jié)算。

1.審核通過的,在定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)發(fā)生的費用,由區(qū)財政部門或區(qū)殘聯(lián)與定點康復(fù)機構(gòu)結(jié)算,或由殘疾兒童監(jiān)護人憑有效票據(jù)及康復(fù)資料等向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補助。具體結(jié)算方式由各區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財政部門確定。

2.獲準在深圳市外接受康復(fù)訓(xùn)練救助的殘疾兒童,如定點康復(fù)機構(gòu)所在地救助標準低于我市標準的,殘疾兒童監(jiān)護人憑有效票據(jù)及康復(fù)資料等按康復(fù)地標準向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補助;如定點康復(fù)機構(gòu)所在地救助標準高于我市標準的,按我市標準向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補助。

第八條  殘疾兒童學(xué)前融合教育補助工作應(yīng)按以下流程辦理:

(一)申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護人(也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構(gòu))通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出申請。

(二)審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后,10個工作日內(nèi)審核完畢,將審核結(jié)果通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,納入本區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理;審核未通過的,應(yīng)當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴,收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

(三)結(jié)算。

審核通過的,殘疾兒童入讀普通幼兒園,憑幼兒園開具的有效票據(jù),向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請學(xué)前融合教育補助。

第九條  已參加本市基本醫(yī)療保險的殘疾兒童所申請的康復(fù)訓(xùn)練項目費用符合基本醫(yī)療保險支付范圍的,須先經(jīng)醫(yī)療保險支付后,再申請對個人自付部分費用給予補助。

第十條  殘疾兒童發(fā)生深圳市內(nèi)戶籍遷移的,已在戶籍遷出區(qū)殘聯(lián)申請并獲準康復(fù)救助的,本年度的康復(fù)救助經(jīng)費由戶籍遷出區(qū)殘聯(lián)進行結(jié)算。

第十一條  各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)定期向市殘聯(lián)報送本區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)數(shù)據(jù),每年向市殘聯(lián)提交殘疾兒童康復(fù)救助工作績效評估報告等。

第四章  定點康復(fù)機構(gòu)及康復(fù)專業(yè)人員

第十二條 市殘聯(lián)會同市教育局、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加強殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)建設(shè),對定點康復(fù)機構(gòu)準入、退出等實施嚴格監(jiān)管。具體按照《深圳市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗,接受崗前專業(yè)技能培訓(xùn)。

第十四條  殘聯(lián)組織會同人力資源保障、教育、財政部門加強專業(yè)人才引進、培養(yǎng)建設(shè)力度,制定鼓勵政策和措施,完善殘疾人康復(fù)專業(yè)人才職業(yè)能力評價,改進職稱評審工作,提高人才培養(yǎng)水平,充分發(fā)揮各類康復(fù)專業(yè)人才技術(shù)指導(dǎo)作用。

第十五條  殘聯(lián)組織會同衛(wèi)生健康、教育等部門建立專業(yè)人員繼續(xù)教育機制,提供專業(yè)培訓(xùn)教育服務(wù),不斷提高康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。

第五章  經(jīng)費保障

第十六條  殘疾兒童康復(fù)救助資金應(yīng)納入各區(qū)政府年度預(yù)算。各區(qū)當年救助經(jīng)費預(yù)算不足時,經(jīng)費不足部分可轉(zhuǎn)入下一年度結(jié)算。同時,健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。

第十七條 殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行,使用情況要向社會公開,接受社會監(jiān)督。財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章  監(jiān)督與管理

第十八條  各級殘聯(lián)組織、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、審計、市場監(jiān)管等部門要履職盡責、協(xié)作配合,加強工作銜接和信息共享,切實提高便民服務(wù)水平,共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。 

(一)殘聯(lián)組織要切實發(fā)揮牽頭作用,加強宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求,制定康復(fù)救助計劃。加強殘疾兒童康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,做好康復(fù)救助申請受理、審核工作,妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。依托殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng),加強殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理與共享,及時將定點康復(fù)機構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為反饋發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門;會同相關(guān)部門加強殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng),積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

(二)教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校(幼兒園)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù),逐步完善隨班就讀保障體系,為康復(fù)后的殘疾兒童進入普通中小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障;鼓勵市內(nèi)高校開設(shè)康復(fù)、特殊教育等相關(guān)學(xué)科及專業(yè);配合有關(guān)部門做好特殊教育補貼的發(fā)放工作。

(三)公安部門要監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)配合殘聯(lián)和民政等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。 

(四)民政部門要做好殘疾兒童的醫(yī)療康復(fù)救助和生活救助,優(yōu)先保障低保家庭、兒童福利機構(gòu)和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;組織兒童福利機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作;做好民辦非營利性殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的登記審查和日常管理工作;協(xié)調(diào)社會捐助支持殘疾兒童康復(fù)。  

(五)財政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補助經(jīng)費,會同審計部門、殘聯(lián)組織等加強資金使用監(jiān)管。

(六)醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保險支付范圍政策。

(七)衛(wèi)生健康部門要加強對定點康復(fù)機構(gòu)的管理和指導(dǎo),組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),健全殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評審制度;指導(dǎo)婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作。  

(八)發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系。

(九)市場監(jiān)管部門要加強對商事主體類殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理;依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),做好有關(guān)康復(fù)機構(gòu)的信用信息記錄和歸集。 

(十)殘疾兒童康復(fù)救助資金應(yīng)當依法接受審計部門的監(jiān)督。

第十九條 街道殘聯(lián)要協(xié)助區(qū)殘聯(lián)做好殘疾兒童康復(fù)救助的受理、審核、結(jié)算等工作。充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)居民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量的作用,做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。

第七章  附 則

第二十條  各區(qū)可參照本辦法,結(jié)合實際制定本轄區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施細則。

第二十一條  本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。

第二十二條  本辦法自2022年8月1日起施行,有效期5年。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

來源:深圳晚報、深圳市殘疾人聯(lián)合會官網(wǎng)

 
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