業(yè)界ニュース 2017.03.25
1.習(xí)近平総書記、李克強(qiáng)総理からの高齢者作業(yè)を強(qiáng)化するためになされる重要な指示回答
2月23日に、全國高齢者作業(yè)委員會(huì)は北京で第十八回全體會(huì)議を開催し、真剣に習(xí)近平総書記、李克強(qiáng)総理からの高齢者作業(yè)を強(qiáng)化する旨の重要な指示回答精神を勉強(qiáng)し、貫徹した。中共中央総書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平の強(qiáng)調(diào)によると、効果よく我が國の人口高齢化を?qū)潉Iすることは、國の発展全局、億萬の庶民の福祉に関わりあっている?，F(xiàn)在に立腳し、長い目でトップダウン設(shè)計(jì)を強(qiáng)化し、生育、雇用創(chuàng)出、養(yǎng)老などの重大な政策と制度を完備し、適時(shí)にこ科學(xué)的に、総合的にれを?qū)潉Iしなければならない。この件は重要な議事日程に乗せ、「第十三次五か年」期間內(nèi)においてこれを手配し、徹底する。中共中央政治局常委、國務(wù)院総理の李克強(qiáng)の回答によると、科學(xué)的に人口高齢化問題を?qū)潉Iすることを巡って、「第十三次五か年」計(jì)畫に基づき作成、実施し、関連政策提案の研究、提起を加速化し、操作可能性に注目しなければならない。
2.「積極的に人口高齢化を?qū)潉Iする」アクションを布陣している國の「第十三次五か年」計(jì)畫要綱
3月16日に、十二回全國人大四次會(huì)議では「國民経済と社會(huì)発展第十三次五か年計(jì)畫要綱」が可決され、わざわざ「積極的に人口高齢化を?qū)潉Iする」アクションを手配し、「人口高齢化を?qū)潉Iするアクションを展開し、トップダウン設(shè)計(jì)を強(qiáng)化し、人口戦略、生育政策、雇用創(chuàng)出制度、養(yǎng)老サービス、社會(huì)保障體系、健康保障、人材育成、環(huán)境支援、社會(huì)參與などに支えられる人口高齢化対処體系を構(gòu)築すること」が提唱された?！敢V」は人口発展戦略を完備し、人口と発展の総合的意思決定仕組を構(gòu)築し、健全化し、段階的な定年年齢遅延ポリシーを?qū)g施し、高齢者人的資源の開発などの作業(yè)の強(qiáng)化について手配した。養(yǎng)老サービス體系を健全化し、全面的に経済的に困っている高齢者、身體障害高齢者への手當(dāng)制度を構(gòu)築し、醫(yī)療衛(wèi)生が養(yǎng)老サービスと融合することを推進(jìn)し、高齢者の住みやすい環(huán)境の建設(shè)を促進(jìn)し、全面的に養(yǎng)老サービス市場を開放し、高齢者の権益保護(hù)などについて手配した。
3.高齢者事業(yè)の全面的協(xié)調(diào)で、持続可能な発展を推進(jìn)することを強(qiáng)調(diào)した習(xí)近平総書記
5月27日に、中共中央政治局は、我が國の人口高齢化情勢と対策について第三十二回集団學(xué)習(xí)を行った。中共中央総書記、國家主席、中央軍委主席の習(xí)近平が學(xué)習(xí)の議長を務(wù)めた時(shí)に強(qiáng)調(diào)したところによると、黨委で指導(dǎo)し、政府で主導(dǎo)し、社會(huì)で參與し、全民でアクションすることと融合することを堅(jiān)持し、人口高齢化への対処を経済社會(huì)の発展を促進(jìn)することと融合することを堅(jiān)持し、高齢者のニーズを満たすことを人口の高齢化問題を解消することと融合することを堅(jiān)持し、努力して人口の高齢化による國家発展への活気とチャンスを見出し、努力して高齢者が日増しに高まる物的文化ニーズを満たし、高齢者事業(yè)の全面的で協(xié)調(diào)で、持続可能な発展を推進(jìn)する。習(xí)近平で強(qiáng)調(diào)したところによると、力を盡くして全社會(huì)で積極的に人口高齢化を?qū)潉Iする思想観念を強(qiáng)化し、高齢者政策制度の完備に力を入れ、養(yǎng)老サービス業(yè)と高齢者産業(yè)の発展に力を入れ、高齢者の前向きな作用を発揮することに力を入れ、高齢者作業(yè)體制仕組の完備に力を入れなければならない。
4.15か所の都市で展開されているパイロット型長期的介護(hù)保険制度
7月8日、人的資源と社會(huì)保障部が「パイロット型長期的介護(hù)保険制度を展開することに関するガイドライン」を公表し、河北省承德市、吉林省長春市、上海市、重慶市などの15か所の地域でパイロット型長期的介護(hù)保険制度を展開することを決定し、吉林と山東という二つの省は、國家パイロットの重點(diǎn)連絡(luò)省にしている。保険制度は主にパイロット型従業(yè)員基本醫(yī)療保険付保者グループまでカバーし、1-2年間の時(shí)間で、長期的身體障害者への基本生活の介護(hù)と醫(yī)療介護(hù)のために保障を提供する社會(huì)保険制度の構(gòu)築を手探りすることで動(dòng)いている。長期的介護(hù)保険制度の資金源問題について、「ガイドライン」で明確にしたところによると、パイロット段階は、従業(yè)員醫(yī)療保険帳簿統(tǒng)一構(gòu)造を最適化し、従業(yè)員醫(yī)療保険総括基金のバランスを當(dāng)て、従業(yè)員醫(yī)療保険料率を調(diào)整するなどのルートにより資金を調(diào)達(dá)し、徐々に多チャンネル、動(dòng)的資金調(diào)達(dá)仕組を構(gòu)築していく。
5.全國人大常委會(huì)の審議を受ける高齢者権益保障法法執(zhí)行検査報(bào)告書
9月1日に、十二回全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議で「國務(wù)院の高齢者の権益保障法法執(zhí)行検査報(bào)告書に関する処理を検討する事案と審議意見に関する狀況のフィードバック報(bào)告書」が審議された。會(huì)議で強(qiáng)調(diào)したところによると、真剣に2016年5月付けでの習(xí)近平総書記が中央政治局第三十二次集団學(xué)習(xí)を司會(huì)する時(shí)の重要な談話精神を貫徹し、深く中央の高齢者作業(yè)方針政策を落とし込み、全面的に高齢者の権益保障法を貫徹し、実施し、投下に力を入れ、確実なアクションを取り、養(yǎng)老サービス體系を健全化し、人口高齢化による國家発展へのチャンスを重要視し、フルにこれを生かし、高齢者に日増しに高まる物的文化需要を満たすことに勵(lì)み、絶えず高齢者の権益保障レベルを高め、高齢者事業(yè)の全面的、協(xié)調(diào)で持続可能な発展を推進(jìn)しなければならない。
6.國家トップダウン設(shè)計(jì)に組み入れられる高齢者教育の発展
10月5日に、國務(wù)院弁公庁は「高齢者教育発展計(jì)畫(2016-2020年)」を印刷、配布し、高齢者教育の発展を加速化し、高齢者の教育供給を拡大し、高齢者教育體制仕組を革新し、高齢者の教育現(xiàn)代化レベルを高めるために手配をした。「計(jì)畫」によると、高齢者教育を発展するには、「黨委での指導(dǎo)、政府での主導(dǎo)、社會(huì)での參與、全民でのアクション」という高齢者作業(yè)方針を堅(jiān)持しなければならない。高齢者教育の増量の重きが末端組織と農(nóng)村におき、末端組織ニーズを指導(dǎo)型にする高齢者教育供給構(gòu)造を形成し、都市部と田舎部の高齢者教育レイアウトを最適化する?！赣?jì)畫」では高齢者教育を発展する主要任務(wù)を明確にし、重點(diǎn)的に計(jì)畫と保障措置を推進(jìn)し、2020年までに、「各種の形式で常時(shí)教育活動(dòng)に參與する高齢者が高齢者人口総數(shù)に占める比率を20%以上までもっていかなければならない」。
7.公表される第四回中國の都市部と田舎部の高齢者の生活狀況に関するサンプリング調(diào)查成果
10月9日に、第四回中國の都市部と田舎部の高齢者生活狀況サンプリング調(diào)查成果が外部へ公表された。調(diào)查によると、黨中央、國務(wù)院が高く高齢者作業(yè)を重要視し、積極的に人口高齢化を?qū)潉Iすることを國家戦略に組み入れ、地方の各級の黨委、政府が積極的に作為し、社會(huì)各界は広範(fàn)囲にわたってこれを支援し、高齢者作業(yè)と高齢者事業(yè)は、大きな成果を収めている。その突出的なパフォーマンスとして：高齢者人口の変動(dòng)傾向には好感される新たな変化が含まれている。高齢者の経済狀況が顕著に改善された。高齢者醫(yī)療衛(wèi)生作業(yè)が積極的な進(jìn)展を遂げている。高齢者産業(yè)市場は絶えず人気を博すようになっている。高齢者がの社會(huì)參與と権益保障作業(yè)が絶えず開拓されている。高齢者の精神文化生活が時(shí)代とともに邁進(jìn)している。都市部と田舎部の高齢者の幸福感が顕著に上昇した同時(shí)に、高齢者作業(yè)と高齢者事業(yè)が完全に人口高齢化の最速な発展の客観的需要を満たすことが難しく、多數(shù)の問題とショートボードと直面しているため、高齢者事業(yè)の発展には任重く道遠(yuǎn)しというものである。
8.我が國初の高齢者の住みやすい環(huán)境建設(shè)ガイドラインの公表
10月12日に、全國高齢者弁、國家発展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住宅の都市部と田舎部の建設(shè)部、交通運(yùn)輸部などの25の部委が共同で制定した「高齢者の住みやすい環(huán)境建設(shè)を推進(jìn)するためのガイドライン」が社會(huì)へ公表した。これは、我が國初の高齢者の住みやすい環(huán)境建設(shè)に関するガイダンス文書の公表である。「ガイドライン」によると、2025年まで、安全で、便利で、快適な高齢者の住みやすい環(huán)境體系がほぼ形成され、「住むこと、外出すること、醫(yī)療、養(yǎng)老」などの環(huán)境がより最適化され、高齢者を尊重し、養(yǎng)老し、高齢者を支援する社會(huì)風(fēng)潮がより濃厚になる?！弗ぅ丧楗ぅ蟆工?、高齢者に適している住居環(huán)境、高齢者に適している外出環(huán)境、高齢者に適している健康支援環(huán)境、高齢者に適している生活サービス環(huán)境、高齢者を尊敬する社會(huì)文化環(huán)境などの五大高齢者の住みやすい環(huán)境建設(shè)セクター、17つのサブ項(xiàng)目の重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)が計(jì)畫され、安全性、可及性、全體性、利便性、包容性に関する要求が提起されている。
9.全國古參幹部作業(yè)への重要な指示をなされた習(xí)近平総書記
12月23日に、 全國古參幹部作業(yè)の先進(jìn)集団と先進(jìn)作業(yè)者への表彰大會(huì)が北京で行われ、會(huì)議では106の全國古參幹部作業(yè)の先進(jìn)集団と306名の先進(jìn)個(gè)人を表彰した。中共中央総書記、國家主席、中央軍委主席の習(xí)近平は重要な指示をなされ、幅広い古參幹部が栄光のある歴史を大事にし、革命の初心を忘れず、いつまでたっても政治の持ち味を維持し、引き続き全面的に厳しく政黨を管理する斷固な支援者と模範(fàn)的実踐者になることを堅(jiān)持し、引き続き中國の物語を述べ、中國精神を高揚(yáng)し、中國の朗報(bào)を伝え、積極的に「二つの百年」という奮闘の目標(biāo)と中華民族の偉い復(fù)興の中國の夢を?qū)g現(xiàn)するために知恵と力を盡くすよう期待している。習(xí)近平の強(qiáng)調(diào)によると、古參幹部作業(yè)は、黨中央が古參幹部に関心を寄せ、大切にする重要な任務(wù)を引き受けており、寄與し、貢獻(xiàn)を捧げる必要のある重要な作業(yè)である。長期的以來、幅広い古參幹部作業(yè)者は、自分の持ち場を愛し、自分の仕事をもって、苦労を厭わず、古參幹部作業(yè)のために重要な貢獻(xiàn)をしてきた。古參幹部作業(yè)部門と古參幹部作業(yè)者は、真剣に先進(jìn)的な典型を勉強(qiáng)し、心?情をこめて作業(yè)を確実にし、平凡な職場で平凡でない実績を収めていく。
10.全面的に養(yǎng)老サービス市場を開放し、養(yǎng)老サービス品質(zhì)を高めることを要求している國務(wù)院
12月23日に、國務(wù)院弁公庁が「全面的に養(yǎng)老サービス市場を開放し、養(yǎng)老サービス品質(zhì)を高めるための若干のガイドライン」を公表した?！弗ぅ丧楗ぅ蟆工摔瑜毪?、養(yǎng)老サービス業(yè)は、億萬の民衆(zhòng)に関連する民生事業(yè)であり、巨大な発展のポテンシャルのある成長産業(yè)でもある。近年來、我が國の養(yǎng)老サービス業(yè)が最速な発展を遂げており、産業(yè)規(guī)模が絶えず拡大され、サービス體系が徐々に完備しているが、依然供給構(gòu)造の不合理、市場ポテンシャルの完全なリリースがされていない、サービス品質(zhì)を向上すべきなどの問題に直面している?！弗ぅ丧楗ぅ蟆工敲鞔_したところによると、2020年までに、養(yǎng)老サービス市場を全面的に開放し、養(yǎng)老サービスと製品の有效な供給力を大幅に向上し、供給構(gòu)造がより合理的なものになっており、養(yǎng)老サービス政策法規(guī)體系、業(yè)界品質(zhì)基準(zhǔn)を更なる完備をし、信用體系がほぼ確立され、市場監(jiān)督管理仕組が有効に運(yùn)用され、サービス品質(zhì)が顕著に改善され、民衆(zhòng)の満足度が顕著に向上され、養(yǎng)老サービス業(yè)が経済社會(huì)の発展を促進(jìn)する新たな原動(dòng)力になるものであることがされている。
（出所：中國社會(huì)報(bào)）
